湛江重大政策社会稳定风险评估报告

都有什么项目需要做社会稳定风险评估？凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域：1、交通运输：机场、火车站、汽车站、铁路、国道、高速公路、省道危险品码头等。2、环境设施：污水处理厂、固体废弃物及危险废弃物处理设施、垃圾处理设施等。3、能源：天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其它能源储运设施；500万伏以上变电站、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等。4、工业：钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。5、社会事业：疾病预防控制中心、传染病医院、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬厂、广播电视发射设施。医疗卫生服务设施建设项目。6、农业：畜禽粪便处理设施、动物处理设施、生物试验等。社会稳定风险评估报告综合运用相关知识和风险分析方法，发现、列举风险因素。湛江重大政策社会稳定风险评估报告

社会稳定风险评估报告原则和范围。（一）权责统一原则。由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。（二）合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民**的意愿。（三）科学民主原则。依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全方面、客观、准确。湛江重大政策社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估报告应当在项目审批（核准）所需的各前置文件具备之后完成。

都有什么项目需要做社会稳定风险评估？1、涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。2、在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目。3、在居民密集区建设且对周边**生产、生活具有一定影响的建设项目。如房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑等。4、重大地质勘察和矿产资源开发项目。5、项目单位应加强审批（核准）前的风险预研工作，凡是经预研判断可能引发社会不稳定问题的其它建设项目。

我国重大事项社会稳定风险评估机制：现状、难点与对策。社会稳定风险评估机制与现有决策程序不对接，评估形式化。目前，我国地方一般采取如下决策程序：决策动议—分管领导负责—部门牵头—调查研究—形成初步可行性报告—部门审议—上交常务会议或党的会讨论。从各地的实践分析，社会稳定风险评估只是在部门牵头过程中的一个环节，社会稳定风险评估机制建立后，地方党委和决策程序一般改变为：决策动议—分管领导负责—部门牵头—调查研究+社会稳定风险评估—形成初步可行性报告+稳定风险评估报告—部门审议—上交常务会议或党的会讨论。在决策过程中，社会稳定风险评估极易成为可有可无的装饰机制。社会稳定风险评估报告为更好的确保重大事项顺利实施。

社会稳定风险评估方案。范围和内容。本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县广大人民**利益审计项目等。（一）风险评估范围。凡涉及我市**利益方面的重大审计项目。（二）风险评估的内容。1、是否符合大多数**的利益需求，是否对涉及**的生产、生活带来较大的影响；2、是否会引发大规模或其它群体的事件，化解的办法、措施是否切实可行；3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。风险评估的责任主体。社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。社会稳定风险评估报告要充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力。肇庆农业社会稳定风险评估报告收费标准

社会稳定风险评估报告坚持以科学发展观为指导，以民生为本、人才优先为主线。湛江重大政策社会稳定风险评估报告

社会稳定风险分析篇章和评估报告编制指引。1、制订工作计划。项目社会稳定风险分析包括4个重点步骤：风险调查→风险识别→提出风险防范化解措施→措施后风险等级判断。工作初始，根据项目情况，成立工作组、明确职责分工，拟定分析报告编制工作计划，确定调查范围与对象，拟定社会稳定风险分析工作方案及风险分析报告大纲。同时，初步识别风险因素，拟定防范、化解及应急措施、风险等级。2、收集项目资料。全方面收集并认真审阅项目相关资料，对其内容进行审阅、筛选。业主单位需提供的资料主要包括但并不限于以下文件：1)项目已完成相关手续的资料及文件目录清单；2)项目相关的立项批复和附件，包括发改、国土、规划、环保等部门，相关的文件和会议纪要；3)项目征(用)地情况，包括征(用)地位置、数量，工程建设用地是否符合当地的土地规划，是否符合节约用地、因地制宜的要求，海域使用情况等；4)拆迁情况，包括房屋和附着物种类、数量、土地征收征用补偿标准；5)被征地农民或居民就业及生活情况。湛江重大政策社会稳定风险评估报告

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